Las Comunas Educativas y el estado comunal bolivariano en Venezuela (página 2)

FUNCIONES DE LAS COMUNAS EDUCATIVAS BOLIVARIANA
(CEB).

• Crear espacios socioeducativos viables para el
  desarrollo de la corresponsabilidad entre las familias, la
  escuela, la sociedad y el estado en el proceso de
  educación bolivariana.

• Garantizar la conformación y desarrollo de
  las empresas de propiedad comunal (EPC) con pertinencia
  socio-educativa (ejemplo: servicios del programa alimentario
  escolar (PAE), producción de mesas-sillas, servicios
  de mantenimiento menor y mayor a planteles, etc.).

• Viabilizar el ejercicio de la rectoría
  educativa a nivel regional y local por parte del Ministerio
  del Poder Popular para la Educación a través de
  la Zona Educativa Táchira (ZET).

• Evitar al máximo posible la multiplicidad de
  esfuerzos y recursos en áreas comunes del hecho
  educativo.

• Optimizar los procesos de planificación,
  seguimiento y control afines al hecho educativo.

• Supervisar, regular y controlar los procedimientos
  para la aplicación y el cumplimiento de la normativa
  expresada en la Ley Orgánica de
  Educación.

• Coadyuvar en garantizar a nivel local la
  educación como un derecho humano y un deber social
  fundamental, tal cual como lo establece la
  constitución de la República Bolivariana de
  Venezuela y la LOE.

En lo concerniente con las funciones
políticos-administrativas se pretende entre otras
actividades:

• Garantizar la organización interna y
  funcionamiento eficiente de su comuna.

• Transformar la estructura subyacente de
  especialización montada sobre niveles y modalidades,
  por una estructura de supervisión y funcionamiento
  integral del hecho educativo a nivel municipal.

• El docente jefe de la Comuna Educativa
  cumplirá un nuevo rol de doble propósito en el
  seno de la Comuna:

1) Asumirá la atención administrativa y
política de las instituciones adscritas a dicha Comuna
y

2) Asumirá la atención
académico-pedagógica de la Comuna.

• En aquellas áreas que desde el punto de vista
  específico de la atención profesional en lo
  académico – pedagógico a los planteles,
  la Comuna Educativa se vea superada; se contará con el
  apoyo de docentes especialistas integrados al Consejo Asesor
  o Consultivo de la Coordinación.

• La nueva estructura de la Coordinación de
  Comunas Educativas contarán con el siguiente recurso
  humano: Un coordinador municipal, un coordinador de PAE,
  secretarias, un coordinador de asuntos administrativos,
  situacionales y estadísticos; además de los
  comuneros requeridos para la conformación y abordaje
  concreto del territorio y planteles., denominados
  coordinadores de las Comunas Educativas Bolivarianas. De
  estos mismos cuadros se conformará el Consejo Asesor o
  Consultivo.

En términos generales se puede asumir que este
diseño organizacional presenta la siguiente
relación de ventajas que garantizan su viabilidad en la
medida que el consenso político las asuma:

• Se mejora la comunicación entre los
  diferentes niveles de la organización, dándole
  mayor fluidez a la información.

• Se construye una estructura organizacional que
  esté a tono con la dinámica
  política-social del país, es decir, que
  esté en sintonía con los lineamientos
  estratégicos contemplados en los planes de la
  nación o primer plan socialista de la nación
  Simón Bolívar 2007-2013 (nueva geometría
  del poder y el estado comunal).

• Se minimizan los tramos de control, por lo que se
  puede valorar más fácilmente los niveles de
  eficiencia y eficacia de cada una de los cuadros y
  departamentos en dicha estructura.

• Se flexibilizan las relaciones formales e
  informales, posibilitando la bidireccionalidad de las
  comunicaciones para casi todos los procesos.

• El Coordinador Municipal debe transformarse en la
  figura articuladora y de control, para lo cual se
  apoyará en su Consejo Asesor o Consultivo, evitando el
  desgate organizativo y operativo.

• Cada Comuna Educativa Bolivariana (CEB) puede
  monitorear eficientemente a las instituciones escolares,
  así como los fenómenos
  políticos-sociales que ocurran en su delimitado
  territorio, evitando el desgate, duplicidad de esfuerzos y/o
  solapamiento de actividades.

• Se logra la sistematicidad de la información
  para el aseguramiento de las tareas y actividades
  programadas.

• Se reducen las cargas burocráticas y los
  costos hora/hombre que significan tener amplio número
  de cuadros sin funciones y rendición de cuentas
  claramente definidas, lo que no permite determinar claramente
  las responsabilidades en el cumplimiento de los planes,
  programas y proyectos.

• Delimitación precisa de las funciones que
  como estructura le competen.

Conclusiones

• Se logró diseñar una estructura de
  tipo circular bajo el modelo de Comunas Educativas
  Bolivarianas (CEB), que puede ser alternativa organizacional
  para perfeccionar el funcionamiento del anterior modelo de la
  Coordinación Municipal de Educación.

• No existe un documento legal que avale la actual
  estructura.

• Como resultado del trabajo de investigación
  desarrollado se logró caracterizar a la
  Coordinación Municipal de Educación en San
  Cristóbal, Estado Táchira, identificando sus
  fortalezas y debilidades fundamentales.

• Mediante la observación directa,
  revisión documental y apoyo de los expertos se
  diagnosticó la Coordinación Municipal de
  Educación en San Cristóbal, Estado
  Táchira – Venezuela.

• Se consiguió a través del estudio de
  los documentos y bibliografía relacionada, conocer
  sobre la evolución de las Coordinaciones Municipales
  de Educación en Venezuela.

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Anexos

ANENO Nº 1

Autor:

Duarte Luis Alberto

* Licenciado en educación egresado
de la Universidad de los Andes – Venezuela, maestrante de la
Universidad de Oriente – Cuba (Maestría en
Dirección).